发布日期：2025-02-10 来源: 网络 阅读量（）
现在，我代表福建省高级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员和其他列席人员提出意见。
2024年，省法院坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习在福建考察时的重要讲话精神，在省委领导、省人大及其常委会监督和最高人民法院指导下，在省政府、省政协及社会各界关心支持下，落实省委十一届六次、七次全会精神和省十四届人大二次会议决议，忠实履行宪法法律赋予的职责，以扎实的工作成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。全省法院受理案件104.21万件、办结96.36万件，员额法官年人均办案246件，同比分别上升0.2%、1.05%和5.51%。省法院受理2.11万件、同比下降1.86%，办结1.73万件、同比上升1.76%。
依法惩治犯罪，一审审结刑事案件4.25万件，判处罪犯5.99万人，坚决维护社会安定和人民安宁。
严厉打击危害国家安全和社会秩序犯罪。严惩间谍窃密、等犯罪，对违法摄录军事活动、军事设施等国家秘密并提供给境外分子的行为予以严厉打击。依法从严从重惩处重大恶性犯罪，一审审结故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪案件1436件。常态化开展扫黑除恶斗争，一审审结涉黑恶犯罪案件249件1125人，追缴“黑财”1.98亿元，依法审结全国扫黑办挂牌督办的被告人刘文光等人在境外有组织犯罪案件。一审审结涉毒品犯罪案件696件，被告人陈某多次走私入境并利用网络贩卖，被依法惩处，提醒群众防范涉麻精药品滥用，别让药品变毒品，入选全国法院10件毒品犯罪典型案例。
严惩危害群众生命财产安全犯罪。全链条打击电诈犯罪，一审审结电信网络诈骗及侵犯公民个人信息等关联犯罪案件7054件，追赃挽损3.2亿元、同比增长55%。重拳打击涉缅北等跨境电诈犯罪，严惩幕后“金主”、组织头目和骨干分子，打击为跨境犯罪集团招募成员偷渡出境等犯罪行为，从源头遏制电诈高发多发。严厉打击非法集资、养老诈骗、医保骗保等犯罪，在“老妈乐”非法吸收公众存款案件中为222名受害人全额挽回损失2435万元，悉心守护群众“钱袋子”。一审审结危害食品药品安全犯罪案件399件，保障老百姓“菜篮子”“药瓶子”安全。
依法惩治腐败犯罪。一审审结贪污贿赂等职务犯罪案件501件581人，其中原中管干部2人、原省管干部14人。加强教育医疗、养老社保等领域腐败犯罪案件的审理，惩治群众身边“蝇贪蚁腐”决不手软。落实受贿行贿一起查，某公司法定代表人张某虹数年间多次向国家工作人员和非国有公司高管行贿830余万元，被判处刑罚，犯罪所得全部追缴。对外逃腐败犯罪分子虽远必惩，审结外逃人员回国受审案件11件11人。
加强人权司法保障。坚持罪刑法定、疑罪从无、证据裁判，贯彻宽严相济，判处五年有期徒刑以上刑罚4455人，判处缓刑、管制等非监禁刑1.94万人。对非法经营罪、猥亵儿童罪等7个罪名研究制定量刑细则，促进量刑规范化。以“如我求偿”意识办好国家赔偿案件，胡某波申请再审无罪、人身自由损害刑事赔偿案入选最高法院指导性案例。依法规范办理减刑、假释、暂予监外执行案件1.29万件，进一步落实好刑罚变更执行制度。
紧扣新福建建设，深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，以公正司法营造法治化营商环境。
依法平等保护各类市场主体。坚持“两个毫不动摇”，维护公平竞争的市场秩序，一审审结商事案件22.76万件。创新发展“晋江经验”，推出服务新时代民营经济强省战略16条措施。发布股东合法权益保护白皮书，促进企业完善内部治理、提升投资活力。深化开展“千名干警进千企”，开展清理拖欠企业账款专项行动，执行到位金额6.01亿元。对民营企业反映案件超标的、超时限查封扣押冻结问题，出台规范民事财产保全11条措施，既依法高效实施保全，美嘉体育又注重运用“活封活扣”放水养鱼，最大限度降低对企业生产经营的影响。福州中院联合市企联等打造“亲清法企会商厅”，倡议组建“商和榕城”解纷机制，推动“商人纠纷商会解”。泉州法院建立“主导产业链+司法服务链”机制，服务纺织鞋服、石油化工等千亿产业集群发展。
助力防风险促发展。深化金融司法协同，一审审结金融案件9.01万件，助力服务实体经济、防范化解金融风险。福州成立数字金融审执中心，集中办理六城区金融案件，办理周期缩短25.2%。发挥破产审判职能，审结强制清算和破产案件5103件，力促2162家“僵尸企业”出清，挽救220家危困企业，有效盘活资产434.03亿元，为1.46万名员工稳住就业。依法助力企业摆脱困境，在39天内完成合力泰公司重整，避免了企业退市，防止110余亿元国有资产流失。厦门中院开展个人破产试点相关工作，裁定全省首例个人信用重塑案件进入重整程序。漳州中院推动上市公司福建傲农高效重整，化解120亿元债务危机，5万多名投资者利益得到保护。宁德中院建立“联合共益执破”机制，发挥府院协同效应，促进217家企业快速出清。做好“保交楼”“保交房”工作，妥善审理涉及建设工程施工、商品房买卖等纠纷，办结福建康超、龙岩贯日、宁化天宸等房企破产重整案，一批烂尾多年的项目复工续建，1.5万户购房者安居安业。
服务科技创新和产业创新深度融合。一审审结知识产权案件2.39万件，同比增长22.57%。加大对核心技术、新兴领域、特色产业等的知识产权司法保护力度，一审审结技术类案件3422件。省法院与省知识产权局签署技术调查官合作协议，增强保护合力。走进宁德时代、宁德新能源等企业问需问计，加强对企业技术创新和商业秘密的保护，让“真创新”得到“严保护”。泉州中院审理“半城烟火半城仙”商标侵权案，对恶意抢注文化遗产商标的行为不予保护，让城市留下“烟火”、留住传承。三明中院深化闽赣种业振兴司法协作，南平中院严厉打击假冒“武夷岩茶”行为，助力保护农业“芯片”、地域“名片”。《价值连城》讲述龙岩法院保护连城地瓜干制作技艺的司法故事，获第37届“金鸡奖”知识产权保护电影短片推介。
助力探索两岸融合发展新路。聚焦台胞台企所需所盼，开展“涉台司法服务质量提升年”行动，办结涉台案件1072件、司法互助案件3137件。建立健全涉台纠纷一体化调处机制，依托福建法院涉台司法服务网，设立8个云端调处中心，涉台案件调撤数同比增长17%。发挥551名台胞调解员、陪审员等作用，以同乡同音促成握手言和。厦门海事法院审结大陆首例涉台湾地区公法人民事案件，金门县政府主动选择在大陆法院提起诉讼，体现了台湾同胞对大陆司法的认同与信任。深化涉台文物和文化遗产司法保护，设立15个保护点，泉州中院妥善审理“洪氏大宗祠”物权纠纷案，守护两岸宗亲血脉亲情。平潭法院设立涉台司法服务专区，建设“台湾地区法律查明平台”。连续16年举办海峡两岸司法实务研讨会，接收39名台青来闽实习研学，以法为媒促进两岸同胞走近走亲。
保障高水平对外开放。围绕“一带一路”和海丝核心区、自贸试验区建设，一审审结涉外、涉港澳侨案件3419件，同比上升10.5%，涉及50余个国家和地区。厦门中院调解涉科索沃地区国际商事纠纷，用“东方经验”解开中外当事人法结、心结。福州中院妥善化解案涉争议逾3.6亿元的涉港合同纠纷，促成各方和解，加快某上市公司项目落地。健全“法侨合作”机制，推动涉侨纠纷多元化解，泉州中院联合市侨联出台华侨房产继承法律问题解答，莆田法院打造云立案、云庭审等“六朵云”工作法，加强侨益保护。一审审结海事海商案件966件，助推海上福建建设。省法院在石狮祥芝国家中心渔港设立诉非联动点，化解涉渔业渔民纠纷。我省法院“诉前证据保全”“向船长送达法律文书”入选“海事审判40周年有影响力的调研成果”。
服务法治政府建设。一审审结行政诉讼案件7240件，办结行政非诉执行案件4301件，保护行政相对人合法权益，监督支持依法行政。深化府院联动，加强行政复议与行政诉讼衔接配合，与省司法厅建立交流会商机制，首次联合发布行政诉讼行政复议白皮书，得到省委省政府充分肯定。行政机关负责人出庭应诉率99.6%，居全国前列。促进行政争议实质化解，妥善处理总投资额36.9亿元的海上风电项目行政非诉执行案，保障海上能源建设项目实施。在审理一起不履行法定职责案中，推动省级主管部门主动变更与上位法不一致的“”，涉案公司烂尾项目获得新生。
助推美丽福建建设。一审审结各类环境资源案件3677件，判令缴纳生态环境损害赔偿金3110.77万元。联合省林业局在全国首创森林生态系统功能损失司法赔偿机制，促进生态产品价值实现，守此青绿、有“价”可依。与海南、四川、黑龙江等高院加强协作，加大对国家公园、红树林的司法协同保护力度，共同守护自然瑰宝。我省法院首创的生态技术调查官制度写入人民法院“六五改革纲要”。漳州中院审结全国单笔金额最大的蓝碳赔偿案，被告人自愿认购100.65万元碳汇产品。顺昌法院审结的全国碳汇赔偿首案入选全国环境资源审判十年10件有重大影响力案件，龙岩生态修复司法实践基地入选全国生态环境司法保护十年10个示范基地。
公平正义是司法的灵魂和生命。以“如我在诉”意识办好每一起案件，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
加强民生司法保障。一审审结教育、医疗、住房、就业等民事案件29.42万件。与省总工会建立“工会+法院”职工权益保障机制，协同推进劳动法律监督“一函两书”工作，福建成为第一个省市县三级法院和工会全部建立联席会议的省份。厦门中院与人社部门加强裁审衔接，促进劳动争议实质快速化解，被最高法院和人社部推广。出台消费纠纷多元化解意见，加强消费者权益保护，审结消费纠纷6.26万件。联合省残联推出12条举措，发布十大案例，莆田中院建立维护残疾人权益多元解纷中心，全国残疾人法律服务和多元解纷工作现场会在莆田召开。深入推进涉军司和军地法治共建，审结涉军案件176件，为部队挽回损失4516余万元。三明法院开展“我为部队办实事”，用心守护“最可爱的人”。落实立案登记制，深化跨域诉讼、在线诉讼、集约送达等服务，便利群众诉讼，保障群众诉权。加强司法救助工作，救助849人，发放司法救助金2249.6万元，让困难群众感到温暖、看到希望。
弘扬新时代文明风尚。把社会主义核心价值观融入司法审判，引导群众明礼守法、邻里和睦、互助友善，让文明新风吹进千万家。美嘉体育推进移风易俗，妥善审理涉彩礼纠纷，指导完善村规民约，让彩礼回归“爱”和“礼”。审结“楼上住户装修将厨房改厕所案”，判决楼上住户恢复原有设计，弘扬社会公德、增强公共意识。业主赖某申请安装充电桩遭物业拒绝，法院认定业主未违反法律及物业合同约定，物业应当予以配合。对社区矫正期间挺身救人的郭某依法裁定减刑，褒奖见义勇为的善举。审结“丈夫打赏女主播、妻子主张返还案”，认定主播陈某发私照、视频超出正常直播行为，违背公序良俗，判决返还不合理打赏金额。与省广播影视集团联合开设《热案大家谈》，围绕群众关切的民生案件，讲清法理事理情理，诠释法治精神。《奋楫者》《归厝》等7部作品荣获第十一届“金法槌奖”。
维护家庭和谐稳定。一审审结婚姻家庭案件4.48万件，出台家事审判辅助人制度适用指引，发出人身安全保护令、家庭教育令、赡养义务督促令等661份，促进家和万事兴。加强老年人权益保护，审结赡养、养老服务等纠纷606件，依法指定某社区居委会担任无民事行为能力老人许某的监护人，暖心守护“银发族”。坚持惩教结合、宽容但不纵容，一审审结未成年人犯罪案件1533件。与省司法厅、教育厅等九部门联合出台做好未成年人社区矫正的意见，落实未成年人犯罪记录封存，1116名法官担任中小学法治副校长，开展模拟法庭、送法进校园、法治夏令营等1254场，用法治呵护少年儿童健康成长。承办最高法院与联合国儿童基金会共同举办的未成年人网络保护国际研讨会。福州中院在人民法院少年法庭成立40周年座谈会上作经验介绍。
久久为功解决执行难。执结案件26.31万件，执行到位金额661亿元，执行完毕率、执行到位率均位居全国前列，让“纸上权益”变成“真金白银”。开展“暖冬”“根治欠薪”专项执行行动，帮助困难当事人追回“血汗钱”32.94亿元。加强立审执衔接，执行端向立案、审判环节发出执行建议，促进自动履行，更快兑现胜诉权益。完善失信惩戒和信用修复机制，开展失信限消专项清理，为被执行人修复信用6.51万人次。规范司法拍卖、案款发放，网络拍卖成交221.73亿元，为当事人节约佣金6.93亿元。推进交叉执行，运用督促、指令、提级、集中、协同等执行方式化解5730件，执行到位金额41.73亿元。省法院、厦门中院、翔安法院协同执行，顺利腾退厦门新机场片区3条配套道路，保障民生项目建设顺利推进。
融入社会治理格局。开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，抓好矛盾纠纷大排查大化解，防范“民转刑”“刑转命”，增强人民群众安全感。融入综治中心规范化建设，推动特邀调解、调解指导、司法确认等工作入驻综治中心。连续6年制发司法数助治理白皮书，透过数据看民需，助力党委政府决策。聚焦乡村振兴、文旅发展、教育培训等领域，发出司法建议851份。优化人民法庭功能布局，积极参加最高法院开展的“枫桥式人民法庭”创建示范活动，推广“村居法官”“园区法官”“背包法官”工作机制，安溪积极打造“茶乡法庭”，集美灌口、芗城巷口、福安赛岐3个法庭源头解纷经验入选全国新时代人民法庭建设案例。福州铁路运输法院参与“无讼铁路”建设，打造铁路平安线。落实“有信必复”，开展信访老案化解攻坚，把“送上门来的群众工作”做好做实，着力提升群众满意度，“案-访比”长期保持全国最优。
以党的政治建设为统领，把审判管理融入队伍建设，着力管住“案”、管住“人”、治好院。全省法院69个集体、181名个人受到省级以上表彰表扬。武夷山法院余崇斌法官被中央组织部、中央宣传部评为“最美公务员”。
把党的政治建设摆在首位。升级建设习法治思想学习宣传馆等“四馆”特色载体，推出微视频《法迹》，深化循迹溯源，坚定法治信仰。严格执行《中国政法工作条例》和省委实施办法，落实意识形态工作责任制。萃取闽都文化、闽南文化、客家文化和朱子文化、妈祖文化、海丝文化的精华，以中华优秀传统文化赋能审判、浸润人心。龙岩、延安、遵义等10家中院共建协作机制，推动红色司法文化传承发展。推进“达标创星”活动和“四强”党支部建设，抓实基层党组织标准化规范化建设。
推进纪律作风建设。扎实开展党纪学习教育，自觉把“六项纪律”作为“办案纪律”，注重用“身边事”警示教育“身边人”，做到学纪、知纪、明纪、守纪。成立福建省法官惩戒委员会，与省检察院、省司法厅、省律协联合出台规范法官、检察官与律师正当交往的行为指引，共促法律职业共同体建设。落实中央八项规定及其实施细则精神，狠抓司法作风建设，对4家中院开展督察巡查，在全省法院开展司法突出问题整治整改，堵漏建制230项。加强离任人员从业管理，严格落实防止干预司法“三个规定”，“有问必录”成为常态。对司法腐败“零容忍”，查处违纪违法人员104人。
加强审判监督管理。全面准确落实司法责任制，完善合议庭、专业法官会议、审判委员会工作细则，出台案件评查等12项工作机制。注重指标体系补短板、强弱项的“体检表”作用，做优符合司法规律的审判管理，省法院与11家中院逐一会商，综合施策解决问题156个，福建审判质效指标在全国第一个全部进入合理区间。压实院庭长监督管理职责，院庭长直接办案46.03万件，对疑难复杂案件加强监督指导。持续清理长期未结久押不决的“骨头案”“钉子案”，一年以上长期未结案件占审理案件的比重全国最低。深化司法公开，裁判文书上网21.25万篇。加强数字法院建设，参与省级政法跨部门大数据办案平台应用升级，优化办案办公系统，数智赋能提升审判质效。
提升司法能力素养。突出正确选人用人导向，积极稳妥推进职务职级和法官等级晋升，加强高层次审判人才培养，健全年轻干部“选育管用”各环节，促推干部队伍梯次培养。省法院首次向中基层法院遴选法官，联合省总工会开展“磨锋砺剑”刑事法官、法官助理业务技能竞赛，首次组织聘用制书记员等级考试，促进提升队伍素能。办好“闽法课堂”，线万人次。推进适法统一，用好“案例库”“法答网”“闽法同判”等平台，引导干警参阅参问参答，91个案例入选人民法院案例库。4场庭审、3篇文书入选全国法院“百场优秀庭审”“百篇优秀裁判文书”。夯实基层基础，推动编制、人才、待遇、保障等向基层倾斜。
审判权源于人民、属于人民、受人民监督。认真践行全过程人民民主，自觉接受各方面监督，做实民有所呼、我有所应。主动接受人大监督，依法向大会报告工作，向省人大常委会报告知识产权审判工作审议意见研究处理情况并接受满意度测评，落实规范性文件报送人大备案审查制度。用心用情保障代表履职，省法院出台加强代表联络15条举措，制定来访接待10条规范，设立“代表委员之家”。全省法院办复代表建议243件，听取代表意见建议8314人次，邀请代表旁听庭审、见证执行、座谈交流等1861场次，做到真心听取意见、真诚对待交往、真正解决问题。建立关注案件联合调解、判前听证、定期通报等机制，依托全省206个“代表委员履职解纷室”等协同化解纠纷3858件，架起民意“连心桥”。认真接受政协民主监督，加强与派、工商联、无党派人士和各人民团体的沟通联络，全省法院办复政协委员提案166件。漳州中院与民建漳州市委会建立“心心相融”联动机制，绘就高质量涉台司法服务“同心圆”。自觉接受纪检监察机关的监督，省法院党组与驻院纪检监察组召开专题会商会，抓好29个问题整改落实，共商推进“审巡纪”联动监督。依法接受检察机关法律监督，邀请检察长列席法院审判委员会会议，认真审理抗诉案件，及时办理检察建议，共同维护公平正义。广泛接受社会监督、舆论监督，落实人民陪审员制度，陪审员参审案件2.79万件。深化与律师良性互动，召开新闻媒体座谈会，举办新闻发布会、法院开放日，积极回应社会关切。
各位代表，过去一年法院工作的发展进步，是各级党委、人大、政府、政协、监委、检察院和社会各界、广大人民群众关心支持的结果，是人大代表监督帮助、政协委员建言献策的结果。在此，我谨代表全省法院表示衷心感谢和崇高敬意！
我们清醒认识到，法院工作还存在一些问题和困难。支撑和服务中国式现代化福建实践的能力水平还不够高，与时代所需、人民所盼相比还有差距；司法定分止争、实质化解矛盾的功能还需进一步发挥；对标审判工作现代化要求，司法体制机制还需下力完善；全省法院违纪违法现象仍有发生，队伍素能还需持续提升。对此，我们将采取有力措施，认线年是“十四五”规划的收官之年，也是承前启后谋划“十五五”发展的关键之年。全省法院要坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻习在福建考察时的重要讲话精神，以“钉钉子”精神狠抓改革落实，以公正司法、定分止争做实为大局服务、为人民司法，为谱写中国式现代化福建篇章提供有力司法服务保障。
一要坚持党的领导，筑牢政治忠诚。巩固拓展主题教育成果，落实“第一议题”制度，推进党纪学习教育常态化长效化，夯实思想根基。严格执行《中国政法工作条例》《中央关于加强新时代政法工作的意见》，把党的绝对领导贯彻到法院工作全过程各方面。自觉接受人大及其常委会监督，更好履行宪法法律赋予的职责。美嘉体育二要围绕中心大局，服务保障新福建建设。紧扣深入实施新时代民营经济强省战略，充分发挥审判职能，加强知识产权司法保护，完善发展新质生产力司法保障机制，维护统一公平诚信的市场竞争环境。提升涉外司法效能，努力打造国际商事海事争端解决优选地。完善涉台司法举措，促进两岸融合发展。加强生态司法一体化保护，守护八闽绿水青山。
三要站稳人民立场，提升人民群众司法获得感。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极融入综治中心规范化建设，在党委领导下促进矛盾纠纷源头预防、实质化解。有力惩治犯罪，加强案件风险排查、预防和处置，切实保安全、防风险、促稳定。服务法治政府建设，促进依法行政。完善便民利民司法举措，加强基层基础建设，努力解决群众急难愁盼。
四要深化司法改革，维护社会公平正义。落实人民法院“六五改革纲要”，进一步全面深化司法体制改革。落实和完善司法责任制，深化对审判执行活动的制约监督，加强符合司法规律的审判管理，推动审判权力规范运行。加强裁判文书说理，深化和规范司法公开，扎实推进“一张网”建设，促推工作提质增效。
五要坚持全面从严，提高法院队伍现代化建设能力。完善司法人员能力培养机制，推进队伍梯次培养，激发人才活力。深入挖掘、培育有福建特色的法院文化，扎实做好以文化人工作。锲而不舍落实中央八项规定精神，深化整治，切实为基层减负，让干警有更多精力抓落实。强化正风肃纪反腐，狠抓“三个规定”落实，确保队伍清正廉洁。
各位代表，使命呼唤担当，实干成就未来。新的一年，我们将更加紧密地团结在以习为核心的党中央周围，在省委领导、人大监督下，忠诚履职、开拓进取，为福建在中国式现代化建设中奋勇争先提供有力司法服务保障！
